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TERZO SETTORE - PUBBLICAZION DEI CONTRIBUTI PUBBLICI RICEVUTI DA PARTE DEGLI ENTI NON PROFIT





ENTI NON PROFIT
PUBBLICAZION DEI CONTRIBUTI PUBBLICI RICEVUTI


1. AGOSTO 2017 - L. N. 124/2017 - LEGGE ANNUALE PER IL MERCATO E LA CONCORRENZA - Erogazioni liberali mediante credito telefonico - Misure di trasparenza nel sistema delle erogazioni pubbliche

E’ stata pubblicata, sulla Gazzetta Ufficiale n. 189 del 14 agosto 2017, la Legge 4 agosto 2017, n. 124, recante “Legge annuale per il mercato e la concorrenza”.

1.1. Erogazioni liberali mediante credito telefonico

I commi dal 49 al 52 consentono l'effettuazione mediante credito telefonico di una serie di erogazioni liberali destinate agli Enti del Terzo settore (oggi disciplinati dal D.Lgs. n. 117/2017).
Allo scopo di favorire i pagamenti digitali e le erogazioni liberali attraverso strumenti di pagamento in mobilità, viene espressamente prevista la possibilità di effettuare mediante credito telefonico le erogazioni liberali destinate:
- alle organizzazioni senza scopo di lucro di natura privata che hanno acquisito la qualifica di Onlus (articolo 10, D.Lgs 460/1997);
- alle associazioni di promozione sociale iscritte nei registri di cui all’articolo 7, legge 383/2000;
- alle associazioni e fondazioni riconosciute che operano nei settori di cui all’articolo 10, comma 1, lettera a), D.Lgs 460/1997.
Viene affidato a un decreto del ministro dello Sviluppo Economico, da adottare entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore della legge in esame, il compito di disciplinare le disposizioni attuative della nuova modalità di effettuazione delle erogazioni.
Si chiarisce che tali importi, costituendo erogazioni liberali, sono esclusi dall’ambito di applicazione dell’IVA.
Infine, si sottolinea che le erogazioni liberali in esame non sono né deducibili né detraibili ai fini delle imposte sui redditi.

Si ricorda, peraltro, che il D. Lgs. n. 117/2017, recante il Codice del Terzo settore, ha disposto l’abrogazione sia dell’articolo 10, D.Lgs. n. 460/1997 sia dell’articolo 7, legge 383/2000. Più precisamente:
- l’abrogazione dell’articolo 10 è prevista a decorrere dal periodo di imposta successivo all’autorizzazione della Commissione europea in merito al regime di determinazione del reddito d’impresa degli enti del Terzo settore non commerciali (articolo 102, comma 2);
- l’abrogazione dell’articolo 7, invece, è prevista a decorrere dalla data di operatività del Registro unico nazionale del Terzo settore (articolo 102, comma 4).
Pertanto, nell’interpretazione e nell’applicazione delle esaminate disposizioni in materia di effettuazione delle erogazioni liberali mediante credito telefonico, si dovrà tener conto di tali abrogazioni e dell’operatività, in luogo delle norme abrogate, delle disposizioni del Codice del terzo settore.

1.2. Trasparenza delle erogazioni di sovvenzioni pubbliche

L’articolo 1, commi 125 - 129 della L. n. 124/2017 ha introdotto alcuni obblighi di pubblicità e trasparenza a carico di una pluralità di soggetti che intrattengono rapporti economici con le Pubbliche Amministrazioni, con altri soggetti pubblici o con i soggetti di cui all'art. 2-bis del D.Lgs n. 33/2013, con società controllate direttamente o indirettamente da Pubbliche Amministrazioni, con società a partecipazione pubblica e che da questi enti ricevono sovvenzioni, contributi, incarichi retribuiti e vantaggi economici di qualunque genere.
Tra questi soggetti figurano le associazioni e le fondazioni, nonché tutti i soggetti che hanno assunto la qualifica di ONLUS.
Per tutti questi soggetti, l’articolo 1, comma 125 prevede la pubblicazione, nei propri siti o portali digitali, delle informazioni relative a sovvenzioni, contributi, incarichi retribuiti e comunque a vantaggi economici di qualunque genere ricevuti nell’anno precedente.
Tale pubblicazione deve essere effettuata entro il 28 febbraio di ogni anno.

L’inosservanza di tali obblighi comporta la restituzione delle sovvenzioni ai soggetti eroganti, entro il 31 maggio.
Inoltre, al comma 126 si stabilisce che, a decorrere dall’anno 2018, gli obblighi di pubblicazione dei criteri di concessione delle sovvenzioni e dei provvedimenti stessi di erogazione delle sovvenzioni, previsti dall’art. 26 del D.Lgs. 33/2013, si applicheranno anche “agli enti e alle società controllati di diritto o di fatto, direttamente o indirettamente dalle amministrazioni dello Stato”. L’inosservanza di tale obbligo comporta una sanzione pari alle somme erogate.
Infine, al comma 127 si stabilisce che l’obbligo di pubblicazione di cui sopra “non sussiste ove l’importo delle sovvenzioni, dei contributi, degli incarichi retribuiti e comunque dei vantaggi economici di qualunque genere ricevuti dal soggetto beneficiario sia inferiore a 10.000 euro nel periodo considerato”.

Ai soggetti indicati sopra, con l’articolo 12-ter della L. n. 132/2018, di conversione del D.L. n. 113/2018, sono state aggiunte le cooperative sociali che svolgono svolgano attività a favore degli stranieri di cui al D.Lgs. n. 286 del 25 luglio 1998.
Queste cooperative sociale sono tenute a pubblicare trimestralmente nei propri siti internet o portali digitali l'elenco dei soggetti a cui sono versate somme per lo svolgimento di servizi finalizzati ad attività di integrazione, assistenza e protezione sociale.

. Se vuoi approfondire i contenuti e scaricare il testo della legge n. 124 del 2017, clicca QUI.


2. GENNAIO 2019 - TERZO SETTORE – Circolare del Ministero del lavoro sull’obbligo di pubblicità e di trasparenza

Il Ministero del lavoro e delle politiche sociali, con la circolare n. 2 dell’ 11 gennaio 2019, chiarisce la disciplina degli obblighi di trasparenza e di pubblicità previsti dall’art. 1, commi 125-129, della L. 4 agosto 2017, n. 124.
Ricordiamo che l’art. 1, commi 125 – 129 della L. n. 124/2017 (Legge annuale per il mercato e la concorrenza), ha introdotto alcuni obblighi di pubblicità e trasparenza a carico di una pluralità di soggetti che intrattengono rapporti economici con le Pubbliche Amministrazioni, con altri soggetti pubblici o con i soggetti di cui all'art. 2-bis del D.Lgs n. 33/2013.
Tali obblighi involgono anche la platea degli enti del Terzo Settore, a partire dal 28 febbraio 2019.
I destinatari dell’obbligo sono, infatti, oltre che le associazioni di protezione ambientale a carattere nazionale, tutte le associazioni e le fondazioni che hanno assunto la qualifica di ONLUS (tra cui le imprese).
Gli obblighi in oggetto prevedono la pubblicazione, sui propri siti o portali digitali, delle informazioni relative a sovvenzioni, contributi, incarichi retribuiti o qualunque altro vantaggio economico di qualunque genere.
Per le imprese, le informazioni devono essere pubblicate nella nota integrativa del bilancio di esercizio e del bilancio consolidato.
Il vantaggio economica può avere ad oggetto non soltanto risorse finanziarie, ma anche risorse strumentali (anche percepite a titolo di 5x1000). Per quanto riguarda l’arco temporale di riferimento, sono oggetto di pubblicità i vantaggi ricevuti dalle Pubbliche Amministrazioni nell’anno solare precedente, indipendentemente dall’anno di competenza a cui le somme si riferiscono.
Il limite di valore previsto dalla legge esclude l’obbligo di pubblicazione delle somme ricevute inferiori a 10.000 euro, al fine di evitare le informazioni non rilevanti. Le informazioni da pubblicare in forma schematica dovranno essere:
- denominazione e codice fiscale del soggetto ricevente;
- denominazione del soggetto erogante;
- somma incassata (per ogni rapporto giuridico sottostante);
- data di incasso;
- causale
.
In merito a questi obblighi, si è espresso il Consiglio di Stato col Parere n. 1449/2018, secondo cui “spetta in prima battuta alle singole Amministrazioni provvedere all'attuazione e al controllo delle erogazioni e delle attività indicate dalle norme in esame”, mentre, per quanto riguarda la decorrenza, la nuova disciplina è applicabile a partire dal 2019, relativamente ai vantaggi economici ricevuti dal 1° gennaio 2018.
Il testo della circolare viene riportato nei Riferimenti normativi.


RIFERIMENTI

. Per le linee guida e i DECRETI ATTUATIVI DELLA RIFORMA, clicca QUI.

. Per le ONLUS – Organizzazioni non lucrative di utilità sociale, clicca QUI.

. Per la FONDAZIONE ITALIA SOCIALE, clicca QUI.

. Per le ASSOCIAZIONI E LE SOCIETA’ SPORTIVE DILETTANTISTICHE, clicca QUI.

. Per gli ENTI ASSOCIATIVI – Adempimenti ai fini fiscali – MODELLO EAS, clicca QUI.

. Per il REGISTRO UNICO NAZIONALE DEL TERZO SETTORE - RUNTS, clicca QUI.

. Per il CINQUE PER MILLE dell’IRPEF, clicca QUI.

. Per gli ARGOMENTI DI CARATTERE PARTICOLARE - APPROFONDIMENTI , clicca QUI.

. Per i RIFERIMENTI NORMATIVI - Leggi, decreti, circolari, direttive e pareri ministeriali, clicca QUI.

. Per un approfondimento dell’IMPRESA SOCIALE, clicca QUI.

. Per un approfondimento delle SOCIETA’ DI MUTUO SOCCORSO, clicca QUI.

. Per un approfondimento delle SOCIETA’ EBENEFIT – Le società con missione sociale, clicca QUI.



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Pubblicato su: 2019-03-07 (75 letture)

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